Par Jiang Jiang – Le 3 juillet 2026 – Source Beijing Scroll
Cette année marque le 105e anniversaire de la fondation du Parti communiste chinois (PCC), ainsi que la première année du 15e Plan quinquennal chinois (2026-2030). En février, le PCC a lancé une campagne d’étude et d’éducation à l’échelle du Parti sur l’établissement et la pratique d’une vision correcte de la performance de la gouvernance.
Dans un commentaire politique publié par l’Agence de presse Xinhua le 29 juin, pour marquer le 105e anniversaire du Parti, l’article notait qu’au cours de la campagne à l’échelle du Parti sur l’établissement et la pratique d’une vision correcte de la performance de la gouvernance, certains cas impliquant des écarts, des distorsions et des priorités mal placées dans la compréhension de la performance de la gouvernance par les fonctionnaires avaient été publiquement signalés et sérieusement traités. Cela, selon le commentaire, a envoyé un signal fort que de nouvelles réalisations dans l’autonomie gouvernementale du Parti aideraient à sauvegarder le vaste parcours de la modernisation chinoise.
Si vous avez suivi de près la Chine ces dernières années, vous savez qu’après le 20e Congrès national du PCC, le Parti a lancé une série de campagnes d’éducation: une en 2023 axée sur l’étude et la mise en œuvre de la Pensée de Xi Jinping sur le socialisme à caractéristiques chinoises pour une nouvelle ère ; une en 2024 sur l’étude de la discipline au sein du PCC ; et une en 2025 sur le renforcement du respect d’un code de conduite connu sous le nom de “Règles en huit points”, dont beaucoup d’entre vous ont pris connaissance dans ce bulletin. La campagne sur le point de vue de la performance de la gouvernance est le thème équivalent de cette année.
Par conséquent, je pense que cette campagne mérite une attention particulière.
Comme pour de nombreuses campagnes similaires du PCC, le Parti a présenté à la fois des cas modèles et des cas de mise en garde. C’est une méthode très courante dans de telles campagnes : utiliser des cas concrets pour montrer à l’ensemble du Parti ce qui devrait être préconisé et quels types d’erreurs devraient être évités autant que possible.
Pas plus tard que le mois dernier, le site Web de la Commission centrale de contrôle de la discipline du PCC (CCDI) a publié cinq “cas typiques d’écarts en matière de performance de gouvernance”. L’un d’eux impliquait un responsable local qui, dans une quête unilatérale d’avantages économiques à court terme, a placé les indicateurs économiques au-dessus des lignes rouges écologiques et a aveuglément introduit plusieurs entreprises chimiques hautement polluantes dans un parc industriel du comté.
Pendant ce temps, dans le 12e numéro de China Discipline Inspection and Supervision, un magazine supervisé par le CCDI, publié en juin de cette année, une chronique sur la vision de la performance de la gouvernance comprenait un cas modèle lié à la protection écologique. L’article était intitulé “Planter des arbres pour le peuple pendant 76 ans — Un exemple claire d’une gouvernance performante dans l’esprit des Youyu”.
Parce que le concept de performance de la gouvernance couvre de nombreux domaines, je ne les résumerai pas tous en une seule fois. Ainsi, dans l’observation d’aujourd’hui de la campagne du PCC sur la vision de la performance de la gouvernance, j’ai décidé de me concentrer sur la protection écologique. Je pense que les lecteurs de différents pays pourront probablement comprendre ce sujet plus facilement.
Tout d’abord, si vous regardez le PCC dans une perspective historique plus longue, vous constaterez que le Parti a toujours attaché une importance considérable à l’écologie.
Un article publié en 2021 sur le site Web de l’Institut d’histoire et de littérature du Parti du Comité central du PCC notait que pendant les années de guerre révolutionnaire, le PCC a mené des activités de plantation d’arbres et de boisement dans les bases révolutionnaires. Il a également déclaré qu’après la fondation de la République populaire de Chine, la première génération de dirigeants centraux du Parti avait commencé à promouvoir la construction d’une civilisation écologique à l’échelle nationale. L’article discute en outre des réalisations théoriques et pratiques des efforts continus de civilisation écologique de la Chine après la réforme et l’ouverture, ainsi qu’à l’époque actuelle.
En mars de cette année, le Guangming Daily, un journal dirigé par le Comité central du PCC et principalement lu par des intellectuels, a publié un article intitulé « Comprendre la dimension écologique et environnementale de l’Histoire révolutionnaire du PCC ». L’auteur est Li Jinzheng, professeur au Centre d’Histoire sociale chinoise et à l’École d’Histoire de l’Université de Nankai. L’article propose une discussion plus approfondie de la relation entre l’histoire révolutionnaire du PCC et l’environnement naturel.
Dans sa conclusion, l’article indique que le PCC “transformait les conditions naturelles favorables en avantages et transformait les conditions naturelles défavorables en conditions favorables”, arguant que cela reflétait la forte initiative et la créativité du Parti.
Dans ce contexte plus large, l’article de China Discipline Inspection and Supervision sur 76 ans de plantation d’arbres dans un comté devient particulièrement intéressant.
L’endroit en question est le comté de Youyu, dans la province du Shanxi, dans le nord de la Chine.
J’habite habituellement à Pékin. L’un des changements les plus visibles que j’ai ressenti au fil des ans est que de nombreux visiteurs internationaux qui sont allés à Pékin disent maintenant que le temps est plus clair qu’ils ne l’avaient imaginé. Dans le passé, les tempêtes de sable frappaient souvent Pékin, et il y avait des jours où l’on ne pouvait pas voir le ciel bleu.
En regardant la carte, Youyu est fondamentalement à la même latitude que Pékin. Il se trouve à la jonction de la province du Shanxi et de la Région autonome de Mongolie Intérieure. Compte tenu de cette situation géographique, les vents forts et les tempêtes de sable ne sont guère surprenantes.
Selon l’article du magazine, en juin 1949, Zhang Ronghuai, le premier secrétaire du Parti du comté de Youyu, est arrivé pour prendre ses fonctions. Le jour même de son arrivée, il a rencontré un vent violent :
« Ce n’était pas un vent ordinaire. C’était le genre de vent qui rendait le ciel brun jaunâtre. En plein jour, vous ne pouviez pas voir clairement le visage de quelqu’un debout en face de vous. Le sable frappait les visages des gens si fort que ça faisait mal ».
Cette scène a même fait ressentir à Zhang Ronghuai, qui avait traversé des champs de bataille, une soudaine lourdeur dans son cœur : Quel chemin y avait-il pour que les habitants de Youyu survivent ?
Après avoir discuté de la question avec ses collègues, il en est venu à croire que planter des arbres était la seule issue pour le comté. Cela a marqué le début des histoires dans lesquelles 22 secrétaires successifs du Parti du comté de Youyu, pendant plus de 76 ans, ont conduit la population locale à planter des arbres.
Au cours de ce processus, un journaliste a un jour demandé à un responsable local « Si vous suivez toujours le même chemin, les gens ne se moqueront-ils pas de vous pour votre manque de créativité ? »
Mais l’article notait que même si les secrétaires du Parti du comté de 22 aient servi à différentes époques et avaient des personnalités et des méthodes de travail différentes, aucun d’entre eux n’a hésité sur la question de « planter des arbres ». Certains ont planté des tonnelles, d’autres des arbustes et d’autres des forêts pour l’économie. La réflexion a été optimisée au fil du temps, mais la direction n’a jamais changé.
Dans les années 1980, alors que la Chine commençait à se réformer et à s’ouvrir et que la marée de l’économie de marché montait, à Youyu, certaines personnes ont commencé à affirmer que le boisement avait déjà atteint sa limite. Ils ont dit qu’il y avait déjà assez d’arbres, que le sable jaune avait été maîtrisé et qu’il était temps de développer l’industrie.
L’article a provoqué un débat spécifique :
Du milieu à la fin des années 1980, alors que la Chine commençait à comptabiliser son PIB, les comtés environnants ouvraient de petites mines de charbon et installaient des usines. Youyu avait des réserves de charbon souterraines prouvées de 500 millions de tonnes. À l’époque, quelqu’un avait calculé que l’ouverture d’une petite mine de charbon pouvait rapporter 20 millions de yuans (environ 3 millions de dollars américains) par an, soit l’équivalent de la totalité des recettes fiscales annuelles du comté.
Lors d’une réunion, Yuan Haoji, le 12e secrétaire du Parti du comté de Youyu, a frappé sur la table en a déclarant : “Abattre la forêt pour ouvrir des mines de charbon pourrait devenir une réussite politique pour notre équipe dirigeante actuelle, mais cela laisserait une mauvaise réputation pour des milliers d’années !”
Selon l’article, 76 ans plus tard, Youyu a livré une réponse écologique fondamentale : 90% de ses terres désertifiées ont été efficacement traitées. Le comté, autrefois poussé au bord du gouffre par le vent et le sable, est maintenant devenu une importante barrière écologique protégeant la région de Beijing-Tianjin. Chaque année, il réduit d’un million de tonnes la quantité de sédiments qui s’écoulent dans le fleuve Jaune.
Aujourd’hui, à Youyu, le boisement est devenu une industrie verte mature. Par exemple, les 300 000 m2 de forêts d’argousier du comté ont formé une industrie d’une valeur de production annuelle d’environ 300 millions de yuans (environ 44,2 millions de dollars américains).
La technologie des drones en Chine, que beaucoup d’entre vous connaissent, a également trouvé un rôle dans Youyu. Aujourd’hui, les drones remplacent le travail manuel pour transporter les jeunes arbres dans les montagnes. Un drone peut transporter 120 jeunes arbres par jour. Le taux de survie du boisement de Youyu a atteint 92 pour cent, 18 fois plus élevé que dans ses premières années, après la fondation de la République populaire de Chine.
Il y a beaucoup d’autres détails intéressants dans l’article. Si vous êtes intéressé, vous pouvez lire le texte intégral à l’aide d’un outil de traduction. Je veux juste ajouter deux autres détails.
Tout d’abord, un journaliste local qui couvre le Shanxi depuis de nombreuses années m’a dit que si brûler du papier joss pendant le Festival de Qingming, également connu sous le nom de Journée de balayage des tombes, est une tradition de longue date dans une grande partie de la Chine, aujourd’hui, les habitants de Youyu commémorent leurs ancêtres en offrant des fleurs au lieu de brûler du papier afin de protéger les forêts et l’environnement. Des formes de commémoration respectueuses de l’environnement comme celle-ci ne sont bien sûr pas uniques à la Chine – j’ai rencontré des pratiques similaires ailleurs dans le monde.
Deuxièmement, il m’a dit que, selon le répertoire géographique du comté de Youyu, le comté comptait un peu plus de 30 espèces d’oiseaux dans les années 1980. Aujourd’hui, ce nombre est passé à plus de 160, faisant de Youyu une destination populaire pour les ornithologues amateurs.
En résumant la vision de la performance de gouvernance représentée par « l’esprit Youyu », l’article explique :
La véritable réussite politique ne dépend pas seulement du nombre de « faits saillants » qu’un fonctionnaire crée au cours de son mandat, mais plus important encore de la base qui reste pour le développement futur. Soixante-seize ans. Vingt-deux secrétaires du Parti du comté. 130 millions d’arbres. Derrière ces chiffres se cache la vision d’une gouvernance performante qui va au-delà de l’individu, au-delà de la durée de son mandat et au-delà des intérêts immédiats. Les responsables locaux de Youyu disent souvent « Ceux qui plantent des arbres ne verront peut-être pas le jour où les arbres deviendront une forêt, mais ils ne peuvent pas refuser de les planter simplement parce qu’ils ne verront peut-être pas ce jour-là ».
L’esprit Youyu me rappelle le long terme dont on parle si souvent aujourd’hui. Ce genre de compromis n’est en fait pas facile, car les gens ont parfois tendance à choisir des choses qui leur sont bénéfiques à court terme, ou à rechercher la nouveauté afin de se distinguer de leurs prédécesseurs. Pour cette raison, l’histoire de Youyu est en effet impressionnante.
Jiang Jiang
Traduit par Wayan, relu par Hervé, pour le Saker Francophone.