Pare Murtaza Hussain – Le 14 avril 2026 – Source Drop Site News
Ces déploiements sont le résultat d’un pacte de défense signé l’année dernière entre Riyad et Islamabad qui a maintenant été activé en pleine guerre régionale provoquant de nombreuses attaques iraniennes contre des cibles militaires et énergétiques en Arabie saoudite.
Les pourparlers de cessez-le-feu se sont arrêtés ce week-end au Pakistan, la délégation américaine partant sans accord. Mais le Pakistan est loin d’être exclu de la partie ; des documents secrets obtenus par Drop Site News révèlent à quel point le Pakistan est engagé par traité à devenir potentiellement un participant à la guerre qu’il tente d’apaiser.
Les détails de l’accord de défense entre le Pakistan et l’Arabie saoudite n’ont jamais été rendus publics ni même examinés par le Parlement pakistanais. Ils sont rapportés ici pour la première fois sur la base de documents classifiés sur le pacte obtenus par Drop Site.
Le risque que le Pakistan soit lui-même poussé dans la guerre donne également un contexte important qui explique le zèle des dirigeants pakistanais à mettre fin aux combats. Le Pakistan entretient de bonnes relations avec l’Iran et les États-Unis et dépend fortement du soutien financier de l’Arabie saoudite. Après avoir appris que les Émirats arabes unis avaient demandé le remboursement d’un prêt au Pakistan la semaine dernière, l’Arabie saoudite et le Qatar ont augmenté de 5 milliards de dollars pour soutenir les réserves de change d’Islamabad face aux retombées de la crise économique provoquée par la guerre.
Pourparlers à Islamabad
Après des semaines de combats intenses, le Pakistan est apparu comme un médiateur improbable cherchant à mettre fin à la guerre américano-israélienne contre l’Iran. Le Pakistan n’a pas une longue histoire de médiation de conflits au Moyen-Orient et est embourbé dans son propre conflit en Afghanistan.
Mais le Pakistan était extrêmement motivé pour mettre fin à cette guerre. Très tôt, le Pakistan a tenté de négocier un arrangement en vertu duquel l’Iran s’abstiendrait d’attaquer les installations saoudiennes. Le 3 mars, quelques jours après le début de la guerre, le ministre pakistanais des Affaires étrangères, Ishaq Dar, a fait référence à l’accord de défense entre l’Arabie saoudite et le Pakistan et a déclaré qu’il avait communiqué la position du Pakistan à Téhéran. “Nous avons un pacte de défense avec l’Arabie saoudite, et le monde entier le sait”, a déclaré Dar. “J’ai dit aux dirigeants iraniens de faire attention à notre pacte avec l’Arabie saoudite.”
Le 8 avril, le Premier ministre pakistanais Shehbaz Sharif annonçait qu’Islamabad avait négocié avec succès une pause de deux semaines dans les combats entre les parties, destinée à s’appliquer à toute la région et à jeter les bases de pourparlers à Islamabad qui pourraient aboutir à un accord plus durable. “Avec la plus grande humilité, j’ai le plaisir d’annoncer que la République islamique d’Iran et les États-Unis d’Amérique, ainsi que leurs alliés, ont convenu d’un cessez-le-feu immédiat partout, y compris au Liban et ailleurs, AVEC EFFET IMMÉDIAT”, a-t-il écrit dans un message sur X.
(Plus tard, il s’est avéré que le message de Sharif avait probablement été approuvé – sinon écrit par – les Américains. Le message initial sur X et l’historique des modifications avaient un titre qui disait « * Brouillon – Message PM du Pakistan sur X* ». Le New York Times a rapporté que les États-Unis avaient signé la déclaration, bien que la Maison Blanche ait nié l’avoir écrite.)
Vendredi, le vice-président JD Vance, les envoyés Steve Witkoff et Jared Kushner, ainsi qu’une équipe technique se sont rendus à Islamabad pour rencontrer une importante délégation de diplomates iraniens et d’experts techniques. Peu de temps auparavant, l’Arabie saoudite, qui a été relativement discrète sur les dommages dans le pays, a révélé que les attaques contre un oléoduc essentiel avaient anéanti 10% de sa capacité d’exportation.
Le samedi 11 avril, alors que le vice-président JD Vance menait des négociations avec les dirigeants iraniens à Islamabad, le ministère saoudien de la Défense annonçait que le Pakistan avait envoyé ses forces, y compris des avions de combat, en Arabie saoudite dans le cadre de leur pacte de défense. Le Pakistan avait en fait effectué discrètement des ponts aériens d’équipement militaire tout au long de décembre et janvier, comme l’ont noté des observateurs du renseignement en source ouverte. L’annonce faite un jour de négociations à Islamabad pourrait être considérée comme une forme de pression sur l’Iran. Notamment, le gouvernement pakistanais n’a pas publié de déclaration correspondante sur les déploiements.
Alors que les responsables pakistanais ont périodiquement fait référence à ce pacte, qui a été mis en place sous diverses formes depuis les années 1980, ses détails sont restés en grande partie secrets. L’itération actuelle, l’Accord stratégique de défense mutuelle (SMDA) a été signé par le Prince héritier saoudien Mohammed bin Salman et le Premier ministre Sharif le 17 septembre 2025, mais il n’a jamais été présenté au Parlement du pays pour examen.
Les documents ont été fournis à Drop Site par une source qui a demandé l’anonymat afin de partager des documents classifiés. Ils comprennent des versions historiques du pacte ainsi que des notes internes pakistanaises et des analyses détaillant comment le traité a été mis à jour au fil du temps ; donnant un aperçu critique de la position du Pakistan sur la guerre en cours avec l’Iran, ainsi que des risques auxquels il est confronté alors que le conflit se poursuit.
Des pactes historiques
Le pacte a débuté par un accord confidentiel signé entre les deux pays le 14 décembre 1982. Une version révisée intitulée Accord de coopération militaire (ACM) a été signée le 30 juillet 2005.
L’accord classifié de 2005 – dont Drop Site a obtenu une copie – stipule que l’objectif du MCA est “de développer et de renforcer la coopération dans le domaine militaire entre les deux pays par l’expansion dans des domaines tels que la formation, la députation du personnel, la production de défense et le transfert de technologie, l’échange d’expériences, l’achat d’armes, d’équipements, de pièces détachées et de services médicaux militaires.” Le document comprend également des dispositions permettant aux deux parties d’amender et d’élargir le pacte au fil du temps.
Bien que l’accord de 2005 était important, il limitait la portée de la relation militaire bilatérale à la coopération en matière de formation et de partage d’équipement. Il n’obligeait pas le Pakistan à s’engager dans une action militaire réelle ni à assumer la responsabilité de la défense de l’Arabie saoudite.
Dans les années suivantes, la portée des engagements pakistanais envers Riyad ont considérablement augmenté. En août 2021, un résumé d’un nouvel amendement à l’accord de défense a été envoyé au gouvernement du Premier ministre de l’époque, Imran Khan. L’amendement ajoutait une nouvelle composante profondément importante au pacte, engageant effectivement le Pakistan pour la première fois à s’engager dans la défense physique du gouvernement saoudien si cela lui était demandé.
La politique étrangère pakistanaise a longtemps été déterminée par le puissant establishment militaire du pays, qui sert de faiseur de rois pour les politiciens pakistanais et a mené des accords clandestins et une diplomatie pendant des décennies en dehors de la compétence des faibles institutions démocratiques du pays.
Mais pendant près d’un an, l’amendement au pacte de 2005 est resté sur le bureau d’Imran Khan. La description des obligations pakistanaises laissait également ambiguë la question de savoir si la menace à combattre à la demande du gouvernement saoudien était étrangère ou nationale. Selon deux anciens responsables qui ont demandé l’anonymat pour discuter d’informations sensibles, Khan craignait de signer un accord qui obligerait l’armée pakistanaise à participer à une guerre étrangère.
“La deuxième partie [le Pakistan] est obligée d’envoyer ses forces au Royaume d’Arabie saoudite à la demande de la première partie, pour soutenir les forces armées de la première partie dans le traitement de toute menace affectant sa sécurité, sa sûreté, sa souveraineté, son intégrité territoriale et ses intérêts”, indique l’amendement. “Un protocole sera signé entre les deux parties et joint au présent accord pour clarifier les détails de ces arrangements.”
Tout en imposant des obligations radicales au Pakistan, le texte du document n’engageait pas l’Arabie saoudite à un soutien réciproque spécifique. Au lieu de cela, l’Arabie saoudite apportait un soutien financier à l’économie instable du Pakistan au fil des ans. Le Royaume détient actuellement plus de 5 milliards de dollars de dépôts à la State Bank of Pakistan, qui sont renouvelés périodiquement.
Entre août 2021 et avril 2022, des commentateurs alignés sur l’armée pakistanaise ont continuellement fait pression sur le gouvernement au sujet de sa politique envers Riyad – alléguant que Khan, qui avait continué à retarder la signature de l’accord, détruisait les relations du pays avec l’Arabie saoudite.
Un éminent critique de Khan, Najam Sethi, notait dans un éditorial de l’époque « Le général Qamar Javed Bajwa, a effectué d’innombrables visites dans le Royaume pour lisser les plumes ébouriffées du prince héritier Muhammad bin Salman, à cause des transgressions d’Imran Khan ». Les transgressions présumées comprenaient “une tentative de mettre en place un bloc rival comprenant le Pakistan, la Turquie et la Malaisie” contre l’Organisation de la Conférence islamique (OCI) dirigée par l’Arabie saoudite et de “revêtir le manteau d’un interlocuteur entre l’Arabie saoudite et l’Iran sans la bénédiction de MBS.”
En avril 2022, Khan a été démis de ses fonctions lors d’un coup d’État militaire à peine voilé. L’accord a finalement été signé en février 2024 par le gouvernement intérimaire soutenu par l’armée qui est arrivé au pouvoir après avoir emprisonné Khan et interdit son parti politique.
L’amendement a été rapidement approuvé par le cabinet fédéral intérimaire nommé par le chef de l’armée pakistanaise Asim Munir. Cependant, des documents montrent que le libellé du nouvel amendement élargissant les obligations pakistanaises envers Riyad a fait l’objet de vifs débats au sein de l’establishment militaire après sa signature. L’amendement était unilatéral et obligerait le Pakistan à défendre l’Arabie saoudite, sans imposer d’obligation réciproque à Riyad.
Les évaluations ont également noté que l’amendement ne faisait pas de distinction claire entre les forces conventionnelles et nucléaires. Les documents montrent que l’armée pakistanaise était uniquement intéressée à engager des forces conventionnelles dans tout accord avec l’Arabie saoudite et cherchait à exclure explicitement la capacité nucléaire de l’obligation.
Les débats internes notaient également que les menaces à la souveraineté et aux intérêts saoudiens pourraient ne pas rester confinées sur le territoire saoudien et pourraient nécessiter une action militaire en dehors de l’Arabie saoudite. La partie pakistanaise a par la suite cherché à réduire la portée de ses obligations envers le territoire saoudien.
Bon nombre de ces préoccupations ont finalement été abordées dans le SMDA de 2025, signé des mois avant la guerre en Iran. Même si le catalyseur immédiat du SMDA semblait être la frappe israélienne contre le Qatar l’année dernière, il était toujours clair que l’accord était dirigé contre l’Iran – comme c’était le cas pour toute la coopération pakistano-saoudienne depuis les années 1980. Le SMDA ne fait pas partie des documents divulgués. Mais les divulgations publiques du Pakistan suggèrent que le nouvel accord était une mise à jour de l’ancien MCA ; renommer l’accord tout en incluant des amendements supplémentaires à la relation de sécurité.
Contourner le Parlement
Selon le communiqué de presse conjoint saoudo-pakistanais annonçant le SMDA 2025, “L’accord stipule que toute agression contre l’un ou l’autre pays sera considérée comme une agression contre les deux.”
Les conditions dans lesquelles une telle réciprocité peut être déclenchée restent cependant floues. L’Arabie saoudite a une capacité limitée de fournir une assistance militaire au Pakistan en cas de conflit. Le principal rival stratégique d’Islamabad reste l’Inde, qui entretient des liens politiques et économiques étroits avec Riyad. Le Pakistan est également actuellement impliqué dans une féroce guerre transfrontalière avec l’Afghanistan, pour laquelle l’Arabie saoudite n’a fourni aucune assistance matérielle.
Malgré leurs nombreux accords privés, le Pakistan et l’Arabie saoudite ont eu une histoire difficile dans la mise en œuvre d’une coopération significative en matière de sécurité.
Début 2015, l’Arabie saoudite a lancé une coalition militaire pour intervenir dans la guerre civile au Yémen, ciblant le mouvement Ansarallah, qui avait envahi le sud du pays et forcé le gouvernement internationalement reconnu à quitter la capitale, Sanaa. À l’époque, Riyad avait demandé au Pakistan de fournir des navires de guerre, des avions et des troupes au sol pour aider à combattre le groupe. La demande était enracinée dans des décennies de mécénat financier et l’hypothèse que la signature de l’ACM de 2005 permettrait une telle collaboration.
Cependant, en l’absence d’un cadre bilatéral clair, et ne voulant pas impliquer le pays dans une guerre civile de plus en plus horrible au Yémen, le Premier ministre de l’époque, Nawaz Sharif, a renvoyé l’affaire au Parlement pakistanais. En avril 2015, dans une rare démonstration de consensus démocratique entre les partis, l’Assemblée nationale du Pakistan a adopté une résolution rejetant la participation militaire à la guerre au Yémen et appelant à la neutralité pour permettre un rôle de médiation. Le vote a été embarrassant pour Riyad et un choc pour les relations saoudo-pakistanaises.
La guerre contre l’Iran a une fois de plus soulevé la question de savoir si et comment cet accord peut être appliqué. La version actuelle du pacte de défense signé en 2025 a déjà été remise en question, le Pakistan répugnant à s’impliquer dans une confrontation militaire visant l’Iran, qui bénéficie actuellement d’un large soutien de la population pakistanaise.
“Le pacte saoudien devient un problème pour nous”, a déclaré une source décrite comme familière avec la prise de décision militaire pakistanaise au Financial Times dans un article sur les efforts de médiation pakistanais du 28 mars. Les commentaires ont également mis en lumière ce que le Pakistan s’attendait à retirer de l’accord : “C’était censé être de l’argent contre de la dissuasion. Mais nous n’avons obtenu aucun nouvel investissement saoudien et la dissuasion a échoué.”
L’Iran a lancé de nombreuses attaques contre les forces américaines basées dans des installations militaires saoudiennes qui avaient aidé a lancé les attaques contre Téhéran. Le 6 avril, en représailles aux attaques israéliennes contre ses propres infrastructures énergétiques, l’Iran a également bombardé le complexe pétrochimique de Jubail en Arabie saoudite – l’un des plus grands complexes industriels au monde et, selon certains rapports, responsable de 7% du PIB saoudien.
Pour l’instant, le déploiement reste largement symbolique et n’est pas susceptible d’avoir un effet immédiat sur la guerre. Un expert militaire pakistanais qui a parlé à Drop Site News sous couvert d’anonymat en raison de la sensibilité de l’affaire a déclaré que le déploiement sur le territoire saoudien offre une utilité limitée dans le scénario actuel. L’Iran ne mène pas – et ne devrait pas mener – une invasion terrestre de la péninsule arabique. Le soutien pakistanais à la défense antimissile et par drone n’ajouterait pas grand-chose au soutien défensif fourni par les États-Unis dont Riyad bénéficie actuellement.
Selon les termes actuels de l’accord, qui est entièrement défensif, l’Arabie saoudite ne pourrait pas demander au Pakistan de contre-attaquer l’Iran, même depuis le territoire saoudien. Une attaque lancée depuis le sol pakistanais semble également improbable et ne relèverait probablement pas du champ d’application du SMDA.
Même un conflit limité avec l’Iran serait politiquement radioactif au Pakistan. Cela placerait le Pakistan du côté de la coalition dirigée par Israël – une allégeance qui serait très impopulaire auprès de nombreux Pakistanais. Et ce serait aussi un cauchemar stratégique pour un pays qui fait déjà face à deux autres pays hostiles à sa frontière, et risquerait la perspective d’un encerclement total si ses liens se détérioraient avec Téhéran.
Le Pakistan compte une importante population chiite qui constitue un pont solide entre Islamabad et Téhéran et le conflit a suscité des tensions avec le gouvernement. Lors d’une réunion fin mars avec d’éminents religieux chiites qui avaient exprimé des inquiétudes au sujet de la guerre, le chef de l’armée Asim Munir aurait déclaré aux personnes rassemblées : « Si vous aimez l’Iran, allez en Iran ». Syed Ahmad Iqbal Rizvi, chef adjoint du Mouvement pour l’unité musulmane, un organisme regroupant des partis chiites, a répondu dans une déclaration enregistrée : “Nous répondons hardiment aux remarques du chef de l’armée : nous aimons notre pays, mais cette guerre est entre le bien et le mal. Nous sommes avec le droit, avec l’Iran.”
Dans cette optique, l’engagement continu d’Islamabad à agir en tant qu’artisan de la paix a du sens en tant que tentative de conjurer une catastrophe stratégique qui pourrait engloutir ses propres intérêts. Dans une déclaration, faite le lendemain de l’échec des pourparlers, le ministre pakistanais des Affaires étrangères Muhammad Ishaq Dar exprimait l’espoir que le Pakistan continuerait à trouver un moyen de combler le fossé entre Washington et Téhéran.
“Il est impératif que les parties continuent de respecter leur engagement en faveur du cessez-le-feu”, a déclaré Dar. “Le Pakistan a joué et continuera de jouer son rôle pour faciliter l’engagement et le dialogue entre l’Iran et les États-Unis dans les jours à venir.”
Murtaza Hussain
Traduit par Wayan, relu par Hervé, pour le Saker Francophone.